Silvia Venegas
Las Juntas de Conciliación y Arbitraje de Morelos tienen calificación reprobatoria: tardan años en resolver un asunto. En cambio sus homólogas de Querétaro tardan dos meses en resolver un caso. Esto ha ocasionado que muchos empresarios interesados en invertir en nuestro estado se desanimen y se vayan a otra entidad: si llegan a tener algún problema laboral saben que perderían dinero porque los juicios son muy tardados.
Esto lo dio a conocer Héctor Guillermo Terrazas Galindo, abogado litigante y socio de H & H Consultores Jurídicos, un despacho que atiende, entre otras especialidades, asuntos laborales en Morelos y en toda la república mexicana.
Héctor Guillermo Terrazas aseguró que ha tenido reuniones con funcionarios de las Juntas de Conciliación y Arbitraje y con autoridades de la Secretaría del Trabajo para exponerles el problema de la dilación de los juicios y otras dificultades que hay en los tribunales, pero que no ha habido una respuesta positiva.
El cambio no sirvió
Según se puede leer en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5085, 6a. época, del 24 de abril de 2013, el gobernador Graco Ramírez emitió un decreto por el cual se crea la Junta Especial Número Cuatro de la Local de Conciliación y Arbitraje del Estado de Morelos, inaugurada formalmente el 2 de mayo, y se ordena el cambio de domicilio de las juntas dos y tresa la ciudad de Cuernavaca, Morelos.
El objetivo del decreto fue resolver el rezago de asuntos que, de acuerdo con Víctor Manuel González Cianci, presidente de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje en Morelos, era de 16,500 expedientes.
Antes del 2 de mayo de este año, había sólo tres Juntas: la número 1 de Cuernavaca, la 2 de Cuautla y la número 3 de Jojutla. En este último municipio solamente 6 personas atendían 244 asuntos; Cuautla, a su vez, tenía 2,500 asuntos en trámite y nada más 10 personas daban curso a esa carga de trabajo; todo en un horario de 8:00 a 15:00 horas.
De acuerdo con varios litigantes laboralistas,a pesar de las modificaciones hay graves deficiencias en las Juntas de Conciliación y Arbitraje.
El abogado Jorge Alberto de la Torre reportó varias anomalías: “Las audiencias no comienzan a la hora. Si está señalada para las nueve de la mañana, los funcionarios pueden llegar a las doce del día y con una desfachatez dicen: ¡Ah voy con la audiencia de las nueve!”
Falta de conocimiento
Según Jorge Alberto de la Torre, el problema es el personal y los funcionarios que trabajan en las Juntas. Los secretarios de acuerdos son muy jóvenes, apenas acaban la universidad y los meten a trabajar. Muchos de nosotros los litigantes tenemos más de veinte años de experiencia, y cuando en las audiencias solicitamos alguna actuación judicial, los funcionarios no saben qué acordar, no conocen el procedimiento o acuerdan incoherencias…”, explicó.
“Tienen abogados sin experiencia, jóvenes. Cómo es posible que empresas enormes y cualquier persona pongan su patrimonio en un juicio en manos de gente tan inexperta. Porque los que ya tenemos varios años, vemos comparecer y ver que sus conocimientos y capacidades están muy por debajo de los litigantes, y que tú le expresas circunstancias que no te comprenden, porque no saben; está complicado”, refirió Marte Iván Rodríguez Gallegos, del despacho Abogados Rodríguez Gallegos y Asociados.
Escasez de personal, exceso de asuntos
Jorge Hinojosaatribuyó la falta de capacidad de las Juntas al poco personal que hay para desahogar entre 50 o 60 audiencias al día. La cantidad de asuntos y la escasez de empleados hacen que no se ponga la atención que requiere cada caso.
“El cúmulo de trabajo les impide dictar un acuerdo acorde a las partes, no salen a las nueve de la noche, salen más tarde; como a las diez.Incluso trabajan los fines de semana, y esto se debe al rezago, cuando se supone que la reinstalación de las Juntas era para abatir eso”, detalló el litigante laboralista. Una solución es contratar a más personas y que tengan experiencia en la materia, señaló.
Tan lejos y tan cerca
Jorge Hinojosa también propuso, como parte de la solución, el regreso de las Juntas a Cuautla y Jojutla, porque los trabajadores de aquellas zonas quedaron sin la justicia laboral cerca y tienen que trasladarse a Cuernavaca y eso implica un gasto extra.“Si forzosamente tiene que haber el desahogo de una prueba confesional y si los citan a las siete y media de la mañana, un trabajador que venga de Tetela del Volcán cómo lo podrá solucionar para llegar a su audiencia”,cuestionó.
Para Marte Iván Rodríguez, la manera de solucionar este problema es crear nuevas juntas y contratar personal mejor capacitado.
Peligro de caos
Los litigantes dijeron que hay en la actualidad más de 5 mil laudos rezagados y concluyeron que es urgente que el gobernador Graco Ramírez, el secretario del Trabajo José de Jesús Pérez y el presidente de la Junta Víctor Manuel González Cianci tomen cartas en el asunto.
De lo contrario, advirtieron,habrá un caos mayor y el estado se va a llenar de amparos; esto va a generar inseguridad laboral, se ahuyentará la inversión por laudos muy costosos, de ahí la importancia de una justicia laboral pronta y expedita.
Pronunciamientos de otros sectores
José Salgado Patiño, presidente de la Cámara Nacional de Comercio en Pequeño (Canacope):
“Sí he notado que continúa el rezago en las Juntas de Conciliación y Arbitraje de Morelos. Lo que se tiene que hacer esdar certeza a los empresarios porque generan ingresos para los trabajadores. Los laudos no pueden ser largos. Hay que volver a abrir las Juntas que estaban en Cuautla y Jojutla, porque es necesario para los gobiernos acercar la justicia a los trabajadores”.
Alejandro Escobar Botello, presidente de la Cámara Nacional de la Industria y la Transformación (Canacintra) e integrante del Consejo Ciudadano Laboral de Morelos:
“Hemos notado que se ha avanzado, lo que pasa es que hoy se han incrementado las demandas laborales en el estado, ha habido un gran incremento y lo que van avanzando no se nota porque han incrementado las demandas, pero sí se está trabajando en la atención. Hay una resaca de algunos abogados que habían visto en Conciliación y Arbitraje un medio de ganar dinero no de manera tan clara, y ellos son los que se quejan, los que de alguna manera tenían una actividad de complicidad con los que estaban en las juntas anteriores.
“Sí, hace falta mayor capacitación a los trabajadores, porque aún continúan los vicios que se habían generado por los abogados que alargaban los juicios y algunos de esos trabajadores compraron esos vicios como un medio de vida de demandar a los patrones”.
Héctor Salazar Porcayo, diputado petista y presidente de la Comisión del Trabajo en el Congreso del Estado:
“He sido testigode cómo ese rezago se ha incrementado no sólo en las Juntas de Conciliación y Arbitraje sino en todos los organismos descentralizados.
“Desconozco el monto del presupuesto que pidió la Secretaría del Trabajo para el siguiente año para que opere la Junta de Conciliación y Arbitraje, sin embargo, reiteromi apoyo para dotarla de un mejor presupuesto y evitar el caos en esa dependencia, siempre y cuando se acerquen a la Comisión de Hacienda del Congreso del Estado.
“La disolución de las juntas de Cuautla y Jojutla fue una situación que a muchos no nos pareció. La desaparición de las Juntas generó que se centralizaran más las demandas y ese rezago lo van a vivir muchos morelenses”.