Por Chris Nicolás
Los distintos mecanismos de las autoridades estatales de educación para erradicar las cuotas escolares en el sistema de educación básica del estado de Morelos no han sido suficientes. De acuerdo a la Asociación Estatal de Padres de Familia(Aepaf), en el 80 por ciento de los casos se sigue obligando el pago.
Según ese mismo organismo,la situación es propiciada por los directivos de los planteles, que son quienes manipulan a los padres de familia para fijar cuotas altas y condicionar la entrega de documentos e inscripciones si no se realizan las denominadas “aportaciones voluntarias”.
Así lo dio a conocer el presidente de la Aepaf de Morelos, Moisés Barrera Cabrera, quien responsabilizó directamente a los directores de manipular a los padres para que sean obligadas dichas cuotas, con el pretexto de que el presupuesto gubernamental es insuficiente y que el monto destinado para este programa de cuotas no ha sido entregado.
Y es quela Ley para erradicar la obligatoriedad de las cuotas escolares en el sistema de educación básica del estado de Morelos, aprobada por el Congreso del Estado en el 2010, establece que el poder ejecutivo debe destinar una parte del presupuesto al Instituto de Educación Básica del Estado de Morelos (IEBEM) para eliminar las cuotas escolares o lo que actualmente se conoce como “aportaciones voluntarias”.
Esto, para garantizar el funcionamiento óptimo de las instalaciones educativas sin que el padre de familia tenga que pagar por ello y así cumplir con el principio de gratuidad de la educación, fijado en el artículo tercero de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos.
De esta manera, y según el artículo 11 de la Ley aprobada por el Congreso local, que establece que “la Secretaría de Hacienda determinará, con base en el padrón de escuelas públicas de educación básica que reciba del IEBEM, el monto de los recursos que se le entregarán para que éste a su vez, realice la distribución del recurso a las escuelas de educación básica del Estado de Morelos”.
La cantidad que recibirá cada escuela será el equivalente a tres salarios mínimos por cada alumno de la institución. Entonces, dependiendo de la matrícula escolar, será el presupuesto de cada una y oscila entre los 50 mil y 300 mil pesos.
Para el ciclo escolar 2013-2014, el IEBEM recibió 62 millones de pesos para este programa, de los cuales, según Moisés Barrera, más del 50 por ciento de las escuelas no han recibido ni un sólo peso.
Pero a decir del presidente de la Aepaf Morelos, “es un presupuesto que nunca es suficiente según los directivos y por ello establecen el pago de las cuotas escolares, cuando debería ser determinado en la asamblea general de padres de familia si son necesarios dichos pagos y el monto adecuado sin afectar el bolsillo de cada uno de las familias que tienen hijos cursando educación básica”.
Lo que ahora llaman “aportaciones voluntarias”–dice– son hasta el momento obligadas o condicionadas en el 80 por ciento de las escuelas públicas; y en muchas ocasiones son cantidades bastante elevadas que sobrepasan las posibilidades económicas de los padres.
Barrera Cabrera recuerda que este tipo de aportaciones deben ser calculadas y determinadas en las asambleas generales de padres de familia, sólo con asesoramiento de los maestros y directivos de las escuelas. Sin embargo, “casi siempre, los padres y los comités de padres de familia terminan siendo manipulados por los directores para fijar cuotas altas y obligadas”.
“¿Quiénes son los responsables directos de la retención de documentos oficiales o de las inscripciones? Los padres de familia no pueden, por ningún motivo hacerlo. Son los directores, quienes ordenan esto, las autoridades de cada institución”, reclama el representante de paterfamilias.
Interponer quejas
Ante cualquier situación similar, el presidente de la Aepaf Morelos recomienda interponer las quejas directamente en la Dirección General o del Jurídico del IEBEM para que de inmediato sea investigado el director.
Al respecto, la secretaria estatal de Educación, Beatriz Ramírez Velázquez, indica que por ningún motivo ni el comité de padres de familia ni los directivos pueden condicionar la entrega de documentos o inscripciones escolares.
No obstante, señala que al ser autónomos, “cada comité en las escuelas tiene derechos a fijar las cuotas o aportaciones siempre y cuando sean voluntarias; allí no podemos intervenir. Nuestra presencia entra cuando ya se convierte en una obligación y es allí en donde son sancionadas”, apunta.
En ese sentido, el pasado 15 de julio, el Gobierno del Estado emitió un comunicado en donde señalaba que el jurídico del IEBEM inició procedimientos administrativos en contra de directivos de diversos planteles por exigir cuotas a los padres de familia, lo que contraviene la gratuidad establecida por el artículo 6 de la Ley General de Educación.
La administración estatal Informó que se registraron 24 quejas en la Dirección Jurídica del Instituto –la mayoría a través de la línea “EDUCATEL”– en contra de directores que piden cuotas escolares para realizar el proceso de inscripción o bien como condicionantes para la entrega de documentos.
Piden excluir a directivos y maestros de los comités de padres de familia
La Ley para erradicar la obligatoriedad de las cuotas escolares en el sistema de educación básica del estado de Morelos, instituye que los comités de padres de familia serán los que reciban y administren el presupuesto destinado para la erradicación de las cuotas.
Dicho comité, según el artículo 17 de esa ley, estará integrado por el director del plantel, quien se encargará de organizar a los miembros del Comité, con la finalidad de verificar las necesidades generales de la escuela para realizar el proyecto de gasto del recurso; un maestro a cargo de grupo y dos padres de familia (presidente y tesorero), quienes con el director se encargarán de aplicar y comprobar los recursos otorgados.
Para poder recibir los recursos, se necesitará abrir una cuenta mancomunada entre el director y el tesorero. Es aquí en donde, según el presidente de la Aepaf Morelos, interviene directamente el director en el manejo del dinero y en las decisiones del comité de padres de familia.
“Insisto, el director es quien hace de las suyas y fija las cuotas y las convierte en obligatorias al condicionar los documentos o las inscripciones, porque sigue teniendo participación en las tomas de decisiones en cuanto a movimientos y operaciones del dinero; dinero que es de los padres, no de los maestros ni del gobierno”, reclama.
Por ello, Moisés Barrera Cabreramenciona que llevarán un escrito al Congreso del Estado, en donde la Asociación Estatal exige la exclusión de los directivos de los comités de padres de familia para evitar que sigan teniendo injerencia en las decisiones que corresponden a los padres y de esta manera también eviten estar en contacto con el dinero de las cuotas escolares, aportadas por el IEBEM y por los padres de familia.
Los reclamos
Durante todo el año, los reclamos de los padres de familia son constantes.
La señora Isabel tiene un hijo en la escuela secundaria número uno “Profesor FroylánParroquín García” y relata que el ciclo escolar pasado se les obligó a pagar 500 pesos como “aportación voluntaria”, pero este año se redujo un 50 por ciento.
Aun así, señala que“es mucho; pero si no pagamos, no nos inscriben (a nuestros hijos). Para pasar a reinscribirlos tenemos que llevar nuestro recibo de pago, de lo contrario, no lo hacen. Muchas madres tal vez se nieguen a pagar porque no son obligatorias las cuotas, pero en mi caso, mi hijo no va muy bien que digamos y si no pago seguro lo dan de baja”.
Ana María, madre de tres hijos que cursan el nivel básico de educación, comentó a Conurbadossobre “los abusos” de los padres de familia y los directivos de la escuela primaria “Mártires de la Libertad”, ubicada en el municipio de Jiutepec.
“Nos piden una ‘aportación voluntaria’ de 300 pesos por niño, yo tengo dos en la primaria y son 600 pesos; también uno en la secundaria y en esa nos pidieron 350 pesos, ya son casi mil; ¿cómo le voy a hacer para pagar eso si soy madre soltera?”, reclama la mujer.
“¿Para qué chingados dicen que no son obligatorias, si cada año es lo mismo? No nos dan los papeles o no inscriben a nuestros hijos, uno se las tiene que rascar con sus propias uñas y paga o paga” (sic).