Por Stella Turcato/Máximo Cerdio
Fotografía: Ojocojo/ Silvia Lozano Venegas
Considerado como “una privatización de la plaza pública”, “violatorio de la autonomía municipal y de los derechos colectivos y del pueblo”, por parte de representantes de abogados, artistas urbanos y defensores de derechos humanos, el reciente decreto que adjudica para el gobierno del estado el dominio absoluto sobre la Plaza de Armas Emiliano Zapata de Cuernavaca es motivo, también, para un nuevo enfrentamiento entre alcalde y gobernador.
Todo sucedió muy rápido. Transcurrieron menos de dos semanas, desde que se publicó el decreto (el 8 de febrero) hasta que la policía del Mando Único impidió la actuación, en ese lugar, de un payaso y, posteriormente, pretendió quitar un módulo de afiliaciones del opositor partido político Morena. Esto último, a pesar que 48 horas antes el partido en el gobierno –el PRD– había cerrado con cercas metálicas la plancha del zócalo, durante la mañana, “para grabar un spot de TV”.
Pero en esos pocos días se había demostrado, además, la inutilidad en la práctica del instrumento gubernamental: dos manifestaciones, entre ellas una de la populosa agrupación Antorcha Campesina, hacían uso de la remodelada plaza principal sin que mediara permiso alguno, como lo establece el flamante decreto.
Defender “a muerte” la autonomía municipal
A la par, el jueves 16, el cabildo capitalino respaldaba unánime al presidente municipal para emprender acciones legales en defensa de la autonomía municipal. Aparte de la promesa de interponer otra controversia constitucional, el alcalde Cuauhtémoc Blanco Bravo, soltó en el salón José María Morelos y Pavón: “voy a defender al municipio a muerte y no me voy a dejar del gobernador, lo voy a defender a muerte… Aquí no hay que tapar el sol con un dedo”.
En la misma sesión del cuerpo edilicio capitalino, el concejal panista Jorge Pallares Morales acusó que con estas acciones el Ejecutivo morelense quiere adueñarse de la plaza pública, incluso, asumir facultades del ayuntamiento, al pretender regular el comercio en la vía pública y prohibir a los comerciantes ejercer su trabajo dejándolos sin el sustento para sus familias.
“Hoy, como regidor de Acción Nacional, quiero fijar mi postura y rechazo total a las reiteradas violaciones por parte del Ejecutivo a nuestra autonomía municipal. ¿Dónde ha quedado el municipio libre y autónomo?, una y otra vez ha sido violentado”, expresó Pallares Morales.
El payaso expulsado
El sábado 11, Daniel Durán Islas, conocido como Chilo, fue desalojado de las escaleras de la entrada frontal a Plaza de Armas, por parte de elementos de la citada corporación policiaca. “Más que quitarnos un espacio a nosotros los payasos, le están quitando un espacio al pueblo; el gobierno está privatizando Plaza de Armas”, señalaba él en entrevista posterior para Conurbados.
Explicó que ellos de manera cotidiana dan shows en fiestas infantiles, “pero el domingo es especial, porque es un espectáculo para el pueblo; la mayoría de la gente que llega a vernos (al zócalo) no tiene para pagar entrada para un teatro y va a divertirse, a ‘desestresarse’ con nuestra actuación”, añadió.
Chilo recordó que trabaja desde hace más de 17 años en Plaza de Armas y el ayuntamiento siempre le había permitido laborar ahí como “tolerado” y con un permiso “verbal”, por lo que –junto con otros compañeros– buscará ampararse en contra del gobierno del estado que les impide actuar en ese espacio público.
PRD sí, Morena no
El lunes 20, un oficial del Mando Único pidió a los militantes de Morena (Movimiento de Regeneración Nacional) retirar el módulo de afiliación que tiene sobre la gran explanada, desde hace varios meses.
Juan Cristóbal Vargas, consejero estatal de ese instituto político, relató a Conurbados que el policía, de manera “acomedida” les pidió que se quitaran, debido a que tras el decreto que emitió el gobernador Graco Ramírez, “está prohibido” que permanezcan en el sitio.
“Nosotros respondimos que no somos comerciantes, porque no vendemos nada y que la Constitución nos ampara, además de que otros partidos políticos han estado aquí, como el PRD que el pasado fin de semana filmó un spot y cerró la plaza”, señaló el consejero de Morena.
Reconoció que, aunque no los quitaron, no quieren que la situación se vuelva a presentar, porque es “coartar la libertad de la gente y el derecho a la información”.
El mismo representante partidista calificó como un “hecho antidemocrático” y de temor de parte del gobierno, “porque ven que como partido vamos avanzando. Si no quieren que estemos aquí, que pongan vallas y digan prohibido el paso”, sentenció.
Consultado sobre el incidente, el secretario estatal de Administración, Alberto Barona Lavín, dijo que se trata de poner orden en la Plaza de Armas, para que las personas la disfruten y que quien quiera instalarse ahí debe solicitar un permiso.
“Morena y cualquier otro partido tiene todo el derecho y se le ha permitido que lo haga, sólo nos preocupa cómo se acomodan, porque muchas veces lo hacen en las entradas o salidas y hacen que la gente se dé la vuelta. Es sólo un tema de orden y todas las expresiones políticas son bienvenidas”, subrayó Barona Lavín.
Previamente, durante una intervención en un programa de radio local, el funcionario había defendido el decreto al asegurar que el gobierno del estado es el propietario del inmueble –junto con el edificio contiguo, hoy denominado Casa Morelos, antes Palacio de Gobierno–, como “consta en el Registro Público de la Propiedad”.
El sábado 18, dirigentes, legisladores y funcionarios militantes del Partido de la Revolución Democrática (PRD), encabezados por el presidente del Comité estatal, Rodrigo Gayosso Cepeda, cercaron la Plaza de Armas por más de dos horas para grabar un spot donde invitaban a la gente a sumarse a su partido. Ellos estacionaron sus coches alrededor de la plancha del zócalo; una oficial de tránsito dijo que tenía prohibido multar a esos vehículos, por instrucciones superiores.
Decreto privatizador y vs. los derechos del pueblo
Mientras que para representantes de abogados, el decreto estatal es abusivo y transgresor de la autonomía municipal, para luchadores sociales es, asimismo, violatorio de los derechos del pueblo y privatizador.
“Claro que se violan derechos. En primer lugar, se violan derechos colectivos, derechos de los pueblos, derechos de la gente a tener espacios públicos, gratuitos, donde pueda pasearse y que no le cobren”, sentenció José Martínez Cruz, de la Comisión Independiente de Derechos Humanos.
“Que expulsen a los payasos, a los artesanos, a las artesanas, que expulsen a los vendedores, evidentemente, parece que no les gusta que sea una romería. Controlar y disponer quién puede estar en la plaza y quien no me parece violatorio de derechos. Por supuesto, ellos (el gobierno estatal) dicen que es un decreto y quien no esté de acuerdo puede interponer amparos y otros recursos legales, pero lo que nosotros cuestionamos es la política privatizadora de espacios públicos”, remarcó el ombudsman independiente.
Susana Díaz Pineda, integrante del Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa, manifestó que “indigna que el gobernador Graco Ramírez privatice la Plaza de Armas”, por lo que pugnarán junto con los comerciantes y artesanas para que se respeten los derechos laborales de las personas.
En entrevista, la vocera de las artesanas dijo que les preocupa que el mandatario estatal “se sienta dueño de vidas y diga que la plaza se privatiza, porque las plazas son públicas”.
Cuauhtémoc, obligado a actuar
El presidente del Foro Morelense de Abogados, Pedro Martínez Bello, calificó al decreto como una intromisión del Ejecutivo estatal en las facultades de la comuna cuernavacense.
Explicó que el gobierno del estado debió consultar esta decisión con el ayuntamiento y con la sociedad morelense, porque históricamente la administración del uso, goce y disfrute de ese espacio donde se realizan actividades comerciales y ciudadanas es del orden municipal de Cuernavaca.
Como instituciones –dijo– primero surgió el ayuntamiento, luego el estado y después la federación.
Martínez Bello consideró que el ayuntamiento tiene la responsabilidad ciudadana de interponer un recurso legal para revertir esta decisión unilateral, pero también una responsabilidad jurídica y es el departamento municipal respectivo el que puede revertir este acto por medio de una acción de inconstitucionalidad.
Al respecto, también se pronunció el abogado Luis Barrera Urióstegui, coordinador del programa La hora del pueblo: “(la ciudadanía) debe organizarse y manifestarse, incluso, debe ir con el presidente municipal, Cuauhtémoc Blanco Bravo, para que de parte de él y de parte de sus abogados lleven a cabo las acciones legales para decir ya basta y sea la autoridad legal la que le ponga un hasta aquí” a lo que calificó como “abuso de autoridad del gobernador”.
La hora del pueblo inició hace casi 7 décadas, en marzo de 1949, (Conurbados; 15 al 28 de junio de 2015; http://conurbados.com/morelos/2015/reclaman-espacio-digno-para-la-hora-del-pueblo/) precisamente en la Plaza de Armas y, por la anterior remodelación de ésta en 2010, fue obligada a trasladarse al jardín San Juan, donde permanece hasta la fecha.
Dicha popular actividad es un espacio de convivencia y se caracteriza por la presentación semanal de números artísticos de aficionados, baile y verbena popular que realizan los propios vecinos de Cuernavaca y sus alrededores.
La plaza recién remodelada
Tras poco más de un año de obras, el 15 de septiembre de 2016, fue inaugurada la rehabilitación de la Plaza de Armas General Emiliano Zapata, cuyo costo fue de 49 millones de pesos. La misma forma parte del proyecto integral de rescate del Centro Histórico de Cuernavaca.
La secretaria de Obras Públicas, Patricia Izquierdo Medina, explicó entonces que fueron rehabilitados 9,061 metros cuadrados de la plaza, de los cuales 2,392 corresponden a área permeable, 2,344 a plantas y 6,662 a piso.
Cuenta con 141 árboles (21 nuevos) de cuatro variedades y plantas de 12 variedades. Fueron reubicadas 88 bancas, 10 más de las antes existentes.
Se colocó una tira de iluminación led con 54 piezas; 16 luminarias, 66 piezas de reflectores para árboles, 101 postes de luz indirecta; y 29 postes tipo 1900. Además, se renovó la red de agua potable, se reordenó el sistema de drenaje, y se cambió el cableado subterráneo de luz eléctrica, teléfonos y servicios.
Entre las innovaciones destaca el hecho de que es incluyente, es decir, hay rampas, barandales, una línea guía y señalamientos en escritura Braille para débiles visuales.
El decreto publicado en el Periódico oficial Tierra y Libertad
Cuernavaca, Mor., a 08 de febrero de 2017 6a. época, número 5473, se publicó el decreto “DECRETO POR EL QUE SE DECLARA QUE LOS BIENES INMUEBLES “CASA MORELOS” Y “PLAZA DE ARMAS” FORMAN PARTE DEL DOMINIO PÚBLICO DEL ESTADO DE MORELOS Y SE ESTABLECEN SUS REGLAS DE APROVECHAMIENTO”, en el cual se dispone:
ARTÍCULO QUINTO. Por lo que se refiere a la “Plaza de Armas”, se reconoce su destino de uso común, sujeto a las siguientes normas: I. Queda prohibido el comercio en toda su superficie, por lo que ninguna autoridad, ya sea estatal o municipal podrá emitir permisos, autorizaciones ni algún otro acto tendiente a permitir actividades comerciales en ella; II. Se permitirá llevar a cabo actividades políticas, cívicas, culturales y educativas; III. Se permitirá llevar a cabo actividades relativas a la promoción y fomento turístico, social y económico del Estado y sus Municipios, y IV. Se podrán realizar otras actividades que determine la Secretaría de Gobierno del Poder Ejecutivo Estatal.
ARTÍCULO SEXTO. Para el adecuado mantenimiento y vigilancia de la “Plaza de Armas” se observarán las siguientes disposiciones: I. La Secretaría de Administración tendrá a su cargo el mantenimiento, así como el adecuado funcionamiento y operación de los servicios públicos de limpieza, jardinería, agua e instalaciones eléctricas del inmueble, también se hará cargo de llevar una agenda que permita organizar y administrar los eventos que se pretendan llevar a cabo en ella; II. La Secretaría de Gobierno tendrá a su cargo la autorización expresa y específica de los eventos que se pretendan llevar a cabo en la “Plaza de Armas”, para lo cual se coordinará con la Secretaría de Administración; III. La Secretaría de Gobierno, a través de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, se hará cargo de la vigilancia y seguridad en la “Plaza de Armas” y, específicamente, le corresponderá la remoción de cualquier obstáculo, natural o artificial, que impida o estorbe el uso o destino del bien, y IV. Las personas físicas o morales, públicas o privadas, que pretendan llevar a cabo cualquier tipo de actividades o eventos de los permitidos en el presente Decreto, deberán acudir a la Secretaría de Administración para verificar la disponibilidad y, posteriormente, gestionar y obtener ante la Secretaría de Gobierno la autorización expresa correspondiente.
Tomado de: http://periodico.morelos.gob.mx/periodicos/2017/5473.pdf